RINCONADA (11/06/2025).- El Juzgado de Garantía de Los Andes declaró admisible la querella criminal presentada por el Consejo de Defensa del Estado (CDE) en contra del alcalde de la comuna de Rinconada, Juan Galdames Carmona, y un particular por los delitos de fraude al Fisco, negociación incompatible y falsificación de instrumento público.
La querella del CDE, a la que tuvo acceso de forma exclusiva Los Andes, se establece que en la sesión de Concejo Municipal de Rinconada celebrado día 7 de diciembre del año 2021, se ingresó a la tabla como punto a tratar “la comunicación de información por parte del alcalde Juan Galdames Carmona”.
En esa oportunidad el alcalde indicó al Concejo, que mantuvo reuniones con Fernando Porcile Valenzuela para realizar la compra de terrenos por parte de la Municipalidad de Rinconada.
Estos terrenos corresponden a uno ubicado en la calle Martín Cruz de 3,9 hectáreas y el segundo emplazado en el sector de “Las Bandurrias”.
A su vez, consta en el informe especial final N° 73 de 1 de junio del 2023 y el informe final N° 764 de 30 de diciembre del 2024, ambos emitidos por Contraloría Regional de Valparaíso, que las reuniones entre el alcalde Juan Galdames Carmona y Fernando Porcile Valenzuela no se hicieron por Ley de lobby, en base a lo prescrito en el artículo 8 número 1 de la Ley 20.730, sino que se realizaron de forma privada, y que parte del contenido de estas era comunicado por el alcalde a los concejales en las sesiones de Concejo Municipal.
“En la investigación seguida por el Ministerio Público se da cuenta por los concejales Juan Castillo Valle y Miguel Tamaya Arenas que el señor Fernando Porcile era cercano del alcalde”, se indica en el documento del CDE.
Posteriormente en la sesión de 6 de enero del año 2022, se incorporó como tema a tratar en la tabla del Concejo Municipal “IV. Análisis final, votación y acuerdo del Honorable Concejo Municipal para aprobar la compra de un terreno de 3,3 hectáreas, ubicado en Calle Martín Cruz, Rol n° 1C-13, de propiedad del Sr. Fernando Porcile Valenzuela, destinados a la construcción de viviendas para comités habitacionales de la comuna, a 0,75 UF el m2 (propiedad que se adquiere con los respectivos derechos de agua de regadío canal Rinconada)”, aclarándose luego en la misma acta que era para discutir la aprobación del contrato de promesa de compraventa para la adquisición por parte de la Municipalidad del terreno Los Almendros para la construcción de viviendas sociales.
Como características fundamentales del predio Los Almendros, en la sesión se indicó por parte del alcalde, “que el terreno que iba a adquirir el municipio se compraría con los respectivos derechos de agua de regadío del Canal Rinconada, además que contaba con las factibilidades de agua potable y luz eléctrica, y que el colector de Esval estaría a metros de distancia para la conexión del alcantarillado de estas villas que se pretende construir”.
Agregó también que “el Departamento Jurídico revisó las escrituras de los terrenos del Sr. Porcile concluyendo que no están afectas a ningún impedimento y que en 60 días la Municipalidad tendría toda la documentación. Finalmente señaló a los concejales que es importante que supieran que no hay otros terrenos para poder comprar y destinarlos a viviendas sociales porque se encuentran fuera del radio urbano y sin factibilidades de agua y luz”.
Conforme a lo expuesto por el alcalde, se aprobó por el Concejo Municipal la celebración de un contrato de promesa de compraventa del predio Los Almendros. Así consta en el acta de sesión N°2 del 6 de enero del 2022 del referido Concejo.
Lo anterior sin contar con el borrador del contrato de promesa de compraventa, el cual se dijo por el alcalde que sería entregado a la brevedad. La consulta resultó aprobada con la abstención del concejal Juan Castillo Valle y con el voto en contra del concejal Carlos Montenegro Urbina.
En esta misma sesión del 6 de enero del 2022, se incorporó como tema a tratar en la tabla del Concejo Municipal “V. Análisis final, votación y acuerdo del Honorable Concejo Municipal para aprobar la compra de un terreno Rol N° 25-28, ubicado en el sector Las Bandurrias de la comuna, localidad Piedra de Los Muertos, de propiedad del Sr. Fernando Porcile Valenzuela, destinado a actividades deportivas, recreativas, culturales, artísticas y ambientales en beneficio de toda la comunidad de Rinconada. 85,4 hectáreas a suma alzada en condiciones de pago a establecer en escritura a suscribir por las partes”. Indicando bajo este título que “Expone Secpla Arquitecto don Hernán Espina Espinoza y el Sr. alcalde de la comuna don Juan Galdames Carmona” para suscribir el contrato de promesa de compraventa que incluía los predios Las Bandurrias y un predio individualizado como “Callejón Vecinal”.
Según se consignó en la misma acta, el alcalde señaló que el terreno contaría con 75,4 hectáreas, pero que estaban en un proceso de levantamiento topográfico para tener claridad respecto de las hectáreas que se iban a adquirir y sus límites, ya que podía ser más la superficie que arrojara el levantamiento topográfico, pero que a pesar de aquello no se aumentaría el monto.
Así, se aprobó la celebración del contrato de promesa de compraventa del terreno de Las Bandurrias, y al igual que el caso anterior, los concejales votaron la decisión sin contar con el borrador del contrato, el cual, al igual que en el caso anterior, se dijo por el alcalde que sería entregado a la brevedad. Lo consultado fue aprobado con la abstención del concejal Juan Castillo Valle y el rechazo del concejal Carlos Montenegro Urbina.
Finalmente, en la sesión N°4 del Concejo Municipal del día 23 de febrero del año 2022, se sometió a votación la adquisición por parte del municipio del terreno Los Almendros por el valor de $935.276.062.- y también en la misma sesión se consultó respecto del acuerdo para que se realizara la compra del terreno de Las Bandurrias, Rol 25-28, ubicado en el sector Las Bandurrias a suma alzada en $960.000.000.- incluyendo en dicho contrato la compra del terreno que lo proveería de agua y los derechos de agua correspondientes, denominado Callejón Vecinal que tenía también como vendedor a Fernando Porcile.
Para lograr la aprobación por parte del Concejo, el alcalde Galdames y el Secplac entregaron antecedentes de la tasación realizada por un monto global de $1.842.548.000.
Obtenido el acuerdo de Concejo, con fecha 22 de abril del 2022 se celebró el contrato de compraventa respecto del terreno de Los Almendros entre el señor Fernando Porcile Valenzuela como vendedor y la Municipalidad de Rinconada como compradora, por la suma de $935.276.062.-, mediante escritura pública otorgada ante el notario don Jaime Polloni Contardo.
El precio sería pagado por la compradora en ese acto al contado, mediante vale vista a nombre de Fernando Emilio Porcile Valenzuela, el que fue recibido por el vendedor a su plena satisfacción y conformidad, declarando que el precio de compraventa quedaba íntegramente pagado.
Conforme se desprende de los hechos anteriormente expuestos, de la información obtenida en los informes realizados por la Contraloría Regional de Valparaíso y en la investigación del Ministerio Público, que contiene, entre otras, las declaraciones de los concejales que estuvieron presentes en las referidas sesiones del Concejo Municipal por parte de la Municipalidad, consta que para la adquisición de los terrenos se realizaron actos fraudulentos y defraudatorios respecto del patrimonio municipal.
La investigación también arrojó que el alcalde Galdames no se inhabilitó en una votación para la renovación de dos patentes de alcoholes cuya propietaria era precisamente su esposa.
Es por ello que el Consejo de Defensa del Estado solicitó al Ministerio Público que sea la Brigada de Delitos Económicos de la PDI de Los Andes la que investigue estos hechos y se formalice al jefe comunal rinconadino como presunto autor de estos ilícitos.
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